■ 本報記者 胡欣

　　2024年，是人民代表大會制度建立70周年。這一年，聊城市人大常委會錨定“走在前、挑大梁”，深化落實市委“6293”工作思路，認(rèn)真開展“聚力攻堅突破年”活動，全力服務(wù)改革發(fā)展大局，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，確保人大各項工作更好向中心聚焦、為大局出力，奮力書寫全過程人民民主聊城答卷。

　　召開常委會會議10次、主任會議17次，制定修改地方性法規(guī)4件、初次審議2件；聽取審議專項工作報告18項，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問80多次，作出決議決定9項……一個個數(shù)字、一次次有力監(jiān)督，清晰記錄著市人大常委會一年來的工作軌跡。

　　良法善治護(hù)航美好生活

　　2024年7月17日，山東省2023年度法治為民實事推介發(fā)布活動在濟(jì)南舉行，聊城市人大常委會提報的《聊城市出臺實施失能老年人照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域法規(guī)，情暖失能老年人》被確定為山東省法治為民實事項目。

　　市人大常委會積極探索，勇于創(chuàng)新，在全國率先出臺失能養(yǎng)老領(lǐng)域地方性法規(guī)《聊城市失能老年人照護(hù)服務(wù)條例》，以立法“小切口”，破解民生“大憂愁”。此項工作獲得全國人大常委會、社會委相關(guān)負(fù)責(zé)人的充分肯定。

　　法因時而立，法因時而進(jìn)。從修正《聊城市物業(yè)管理條例》，構(gòu)建高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)體系，到修正《聊城市水環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化東昌湖等特殊水體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；從制定《聊城市消防條例》，健全消防監(jiān)督、保障機(jī)制，到制定《聊城市古樹名木保護(hù)條例》，用法治守護(hù)文明遺產(chǎn)、古樹綠蔭……過去的一年，一部部地方性法規(guī)的制定與修改，成為市人大常委會穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量立法、積極回應(yīng)人民群眾期盼的真實寫照。

　　基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾。我市著力優(yōu)化基層立法聯(lián)系點配置，新調(diào)整18個聯(lián)系點，涵蓋社區(qū)、村居、民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會；扎實推進(jìn)基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)，以現(xiàn)場會形式推廣聯(lián)系點工作“冠縣樣板”；創(chuàng)新建立基層立法聯(lián)系點列席常委會會議制度，共同參與、見證地方性法規(guī)審議制定過程；切實加強(qiáng)地方立法全過程宣傳解讀，召開新聞發(fā)布會4次，舉辦“聊·解立法”法規(guī)解讀欄目8期。

　　吸納民愿、匯集民智、反映民意，人民群眾“冒熱氣”的意見建議成為高質(zhì)量立法的“源頭活水”，繪就地方立法的民主底色，夯實了良法善治的牢固基石。

　　在服務(wù)大局中展示新作為

　　“今年以來圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)做了哪些工作？目前還存在什么問題？下一步如何推進(jìn)這項工作？”2024年12月11日，市人大常委會召開鄉(xiāng)村振興專題詢問會。部分市人大常委會委員和代表有針對性地詢問了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等問題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8個部門的負(fù)責(zé)同志實事求是地作出回答，并提出解決問題的思路方法。

　　會后，市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作室根據(jù)詢問和答復(fù)情況，整理起草了專題詢問意見書，轉(zhuǎn)交市政府相關(guān)部門辦理，督促整改落實，明確3個月內(nèi)提交辦理情況報告，做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果、有成效。

　　2024年，是市委、市政府確定的高質(zhì)量發(fā)展“聚力攻堅突破年”。市人大常委會緊扣發(fā)展所需，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、財政資金聚力增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、增進(jìn)改善民生福祉等領(lǐng)域，統(tǒng)籌運用專題詢問、聽取審議專項報告、工作評議等方式強(qiáng)化監(jiān)督，一大批高質(zhì)量代表建議轉(zhuǎn)化為具體舉措，推進(jìn)中央和省委市委重點工作部署落地見效，更好服務(wù)全市發(fā)展大局，聚力攻堅突破。

　　助推經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。健全經(jīng)濟(jì)運行定期分析機(jī)制，聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等情況的報告，跟蹤監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問問題整改。助推財政管理提質(zhì)增效。聽取審議政府關(guān)于市級決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整的報告，加大對財政資金使用績效的審查力度。助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。召開鄉(xiāng)村振興專題詢問會，專題調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展情況。助推城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。聽取審議市政府2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報告，對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法院環(huán)境資源審判工作進(jìn)行視察調(diào)研。推動解決重點民生問題。定期調(diào)度代表票決確定的10個重大民生事項，聽取審議市政府關(guān)于就業(yè)、農(nóng)村供水保障和水質(zhì)提升工作情況的報告，對食品安全等工作進(jìn)行視察調(diào)研。

　　一年來，市人大常委會認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，用一個個看得見、摸得著的監(jiān)督工作實績，交出了“民有所呼、我有所應(yīng)”的出彩答卷。

　　用心用情書寫履職為民答卷

　　一年來，聊城市人大常委會充分尊重代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用，建好用好代表履職平臺，不斷豐富代表履職活動，更好發(fā)揮代表作用、回應(yīng)人民關(guān)切。

　　強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。定期向代表通報重要情況、征詢意見，保證代表知情知政。邀請代表列席常委會會議58人次，參加立法調(diào)研、專題視察、執(zhí)法檢查178人次，參加“一府一委兩院”工作聽證、評審評議等活動100多人次，確保黨委政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實各環(huán)節(jié)都能聽到基層群眾的聲音。

　　提升代表建議辦理質(zhì)效。探索建立議案建議提出前溝通機(jī)制，完善代表建議清單式交辦、臺賬式管理、銷號式落實工作機(jī)制，推進(jìn)“高質(zhì)量提”與“高質(zhì)量辦”相互促進(jìn)。截至目前，239件代表建議已全部辦理完畢。

　　完善代表聯(lián)系群眾機(jī)制。208個人大代表工作室架起一座座服務(wù)群眾的“連心橋”。積極推廣基層人大“代表有約”“碼上見代表”等經(jīng)驗做法，開展“完善基層代表聯(lián)系服務(wù)群眾平臺”改革試點，“有事找代表”成為常態(tài)，有效打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”這句莊嚴(yán)承諾，讓人大代表與人民群眾的心聲越貼越緊。

　　新的一年，聊城市人大常委會將繼續(xù)在省人大常委會的有力指導(dǎo)下，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化聊城實踐新篇章！