■ 本報(bào)記者 白文斌

　　為深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署要求，2024年，冠縣啟動(dòng)基層應(yīng)急救援能力建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣破除應(yīng)急救援體制機(jī)制障礙，通過系統(tǒng)性重構(gòu)應(yīng)急管理體系、全要素整合救援力量、深層次激發(fā)隊(duì)伍活力，全力打造“平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?rdquo;的現(xiàn)代化應(yīng)急救援鐵軍。

　　3月10日，一場(chǎng)意義非凡的桌面推演活動(dòng)正在冠縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心如火如荼地進(jìn)行。活動(dòng)模擬地震、危化品泄漏等多達(dá)72種災(zāi)害場(chǎng)景，力求全面覆蓋各類可能發(fā)生的突發(fā)狀況。與此同時(shí)，應(yīng)急救援訓(xùn)練也在緊張有序地開展，拋投無人機(jī)、照明無人機(jī)操作等被納入重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目。通過模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，強(qiáng)化了操作技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，有效提升了應(yīng)急救援的效率和精準(zhǔn)度。“經(jīng)過一系列系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，我們不僅提升了精準(zhǔn)高效處置災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力，還學(xué)會(huì)了在緊急情況下妥善轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的方法，每一個(gè)操作細(xì)節(jié)都牢記于心。當(dāng)面對(duì)各類突發(fā)狀況，內(nèi)心從容了很多，行動(dòng)也更加篤定。”冠縣應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)員高中達(dá)表示。

　　為充分掌握基層應(yīng)急能力建設(shè)整體情況，冠縣成立5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，聯(lián)合應(yīng)急專家深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)部門，圍繞預(yù)案編修、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等核心環(huán)節(jié)開展地毯式調(diào)研，系統(tǒng)梳理基層應(yīng)急能力建設(shè)的3類共性問題，提出針對(duì)性改進(jìn)方案，為后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。“我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在裝備老化、跨部門聯(lián)動(dòng)不足等問題，接下來將把資源整合作為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，積極調(diào)配各方資源，逐步淘汰并更新老化裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援硬件設(shè)施緊跟時(shí)代需求，補(bǔ)齊各救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)短板，全方位提升基層應(yīng)急救援的整體效能。”冠縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科科長(zhǎng)董學(xué)奇說。

　　2024年以來，冠縣創(chuàng)新打造“1+19+N”應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，組建一個(gè)以退役士兵和藍(lán)天救援隊(duì)為骨干的縣級(jí)綜合救援大隊(duì)；依托19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民兵和企業(yè)力量成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)；將縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)聚集區(qū)劃分成N個(gè)網(wǎng)格應(yīng)急點(diǎn)。在強(qiáng)化專業(yè)力量建設(shè)基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)三大創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)救援聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，通過登記造冊(cè)建立應(yīng)急救援技能人才信息庫(kù)，聯(lián)動(dòng)12個(gè)志愿者組織、9家企業(yè)專職救援隊(duì)形成協(xié)同作戰(zhàn)矩陣；實(shí)施常態(tài)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，每季度開展多災(zāi)種綜合演練與專項(xiàng)技能培訓(xùn)，累計(jì)組織跨部門聯(lián)合演練8場(chǎng)次；創(chuàng)新網(wǎng)格化互助體系，將冠縣開發(fā)區(qū)細(xì)化為15個(gè)應(yīng)急網(wǎng)格，組建由42家重點(diǎn)企業(yè)組成的互助救援分隊(duì)，形成“縣級(jí)指揮中樞—鎮(zhèn)街處置支點(diǎn)—企業(yè)網(wǎng)格前哨”三級(jí)響應(yīng)鏈條，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源15分鐘全域覆蓋。在模擬重大災(zāi)害事故處置演練中，改革成效得到充分檢驗(yàn)：應(yīng)急指揮部10分鐘內(nèi)完成力量集結(jié)，15支專業(yè)隊(duì)伍通過智能調(diào)度系統(tǒng)精準(zhǔn)投送，無人機(jī)編隊(duì)3D建模實(shí)時(shí)傳輸災(zāi)情，企業(yè)重型機(jī)械1小時(shí)打通生命通道，這場(chǎng)“全要素、全流程”實(shí)戰(zhàn)演練，彰顯了改革后的體系優(yōu)勢(shì)。

　　“從‘物理相加’邁向‘化學(xué)融合’，從‘各自為戰(zhàn)’變?yōu)?lsquo;攥指成拳’，冠縣正通過深化改革，將縣委‘125’基層治理新體系融入應(yīng)急管理工作，全面重塑應(yīng)急管理體系。以黨建為核心引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)應(yīng)急工作高效開展；以誠(chéng)信潤(rùn)心為準(zhǔn)則，培育誠(chéng)信文化，提升應(yīng)急隊(duì)伍公信力。”冠縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)趙振東表示。未來，冠縣應(yīng)急管理局將聚焦“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造應(yīng)急救援體系改革“冠縣樣板”，推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，讓“125”基層治理新體系在應(yīng)急領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。