□ 張 穎
10月26日,湖南湘西,一名女童突然遭到過路惡犬撲咬,女孩媽媽上前驅(qū)趕也被咬傷。知情人士稱這只狗之前就咬傷過路人。
近年來全國養(yǎng)犬?dāng)?shù)量大幅上升,文明養(yǎng)犬的呼聲也越來越高,但文明養(yǎng)犬的意識并未得到顯著提升,遛狗不拴繩、散養(yǎng)犬只現(xiàn)象屢禁不止,甚至有些地方養(yǎng)犬管理條例明令禁養(yǎng)的烈性犬也堂而皇之地游蕩在公共場所,惡犬咬人傷人的新聞屢屢占據(jù)熱搜。
惡犬傷人事件頻發(fā),不僅僅是狗的問題,更是人的問題,主要原因在于狗的主人未盡到看管義務(wù),比如未拴狗繩甚至未辦狗證。對此,法律有明確規(guī)定,要求狗的主人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。除非能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,否則飼養(yǎng)人或管理人不能免責(zé)。特別是對于禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物,造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
惡犬傷人事件頻發(fā),也暴露出城市管理的短板。惡犬傷人不僅造成人員傷亡,而且容易激化社會矛盾,每每出現(xiàn)此類事件,當(dāng)?shù)囟鄷破鹨惠唶?yán)管犬只運動,狗的主人也會因此對寵物加強管理,但過段時間又會松懈下來。想要杜絕遛狗不拴繩等亂象,有法可依是必要條件,但有法可依并不意味著“藥到病除”。各地都有相應(yīng)的養(yǎng)犬管理條例,但具體落實到執(zhí)行層面,未必人人都能嚴(yán)格遵守。相關(guān)職能部門還應(yīng)進一步加強養(yǎng)犬管理,制定明晰的管理細(xì)則,在嚴(yán)格執(zhí)法管理、嚴(yán)懲違規(guī)養(yǎng)犬行為的同時,也要加強對養(yǎng)狗人的管理教育,確保公共安全。
養(yǎng)狗先律己,必須成為前置性共識。文明養(yǎng)犬不僅是對他人和社會負(fù)責(zé),更是對自己和愛犬負(fù)責(zé)。養(yǎng)狗人士應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),否則一旦狗失控,受傷害的不僅是他人,還有自己。為避免承擔(dān)沉重代價,犬主就要負(fù)起日??醋o責(zé)任,避免犬只到處亂竄,成為擾亂公共秩序、滋擾他人生活安寧的“流動炸彈”。
文明養(yǎng)犬是一種權(quán)利,更是一種責(zé)任。文明養(yǎng)犬不能只停留在口頭上,而是要通過嚴(yán)格執(zhí)法,強化犬只管理,讓違法傷人的犬主付出沉重代價,倒逼文明養(yǎng)犬意識的形成和提升。說到底,文明養(yǎng)犬、根治惡犬傷人,需要多管齊下,合力減少乃至消除狗患。
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