■本報記者 王培源

　　沿著運河岸邊七級碼頭拾級而上，正前方是一條靜謐的老街，兩側(cè)是明清時期商鋪風(fēng)格的老建筑，在成就運河歷史文化遺存的同時，讓人感受著“風(fēng)從運河來”的獨特魅力。

　　聊城是國家歷史文化名城，5000多年的歷史，給這座城市留下了大量彌足珍貴的歷史文物。“目前，全市擁有各類文物單位900余處，其中世界文化遺產(chǎn)1處、全國重點文物保護(hù)單位13處、省級重點文物保護(hù)單位79處，國有館藏文物9萬余件（套）。”在市文化和旅游局黨組書記、局長周江濤看來，這些豐富的歷史文化遺產(chǎn)早就成為聊城最亮麗的名片和最寶貴的資源。

　　近年來，市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述、重要指示批示精神，大力推進(jìn)文物保護(hù)利用改革創(chuàng)新，構(gòu)建文物保護(hù)利用管理新格局，全市文物工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　落實“先考古、后出讓”制度

　　近年來，聊城市再造流程，創(chuàng)新“拿地即開工”審批模式，初衷就是讓項目早開工、早建設(shè)，減少投資者的時間和資金占用成本。但實踐中發(fā)現(xiàn)，由于項目主體在拿地后需要申請考古勘探，對手續(xù)辦理和建筑施工進(jìn)度產(chǎn)生了一定影響。去年以來，全市新開工占地兩萬平方米以上的大型基本建設(shè)工程達(dá)到262個，進(jìn)行考古勘探報批的項目只有33個。

　　“落實‘先考古、后出讓’制度，不僅是一項硬性要求，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。”市文物事業(yè)服務(wù)中心主任崔翔說。

　　為此，我市文物部門將進(jìn)一步壯大考古工作隊力量，以最高效率開展好考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。市資規(guī)局、文旅局、財政局和行政審批局加強(qiáng)密切配合，拿出具體的實施流程，盡快實現(xiàn)基本建設(shè)用地“凈地”出讓、拿地即開工，降低建設(shè)單位投資風(fēng)險及前期運作成本。

　　據(jù)了解，今年聊城市考古工作隊著手開展的第一個項目是東昌府區(qū)新生巷片區(qū)棚改勘探項目，勘探面積約1.7萬平方米。該片區(qū)域一度被認(rèn)為是運河“越河”河道遺址，通過此次勘探證實此說有誤。完成第一個項目后，3月15日，市考古工作隊馬不停蹄投入到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東岳城市廣場建設(shè)項目的勘探工作中去。該項目勘探面積初步測量為2萬多平方米，通過勘探已發(fā)現(xiàn)墓葬1座。

　　“十三五”以來累計投入文保資金近億元

　　“我們堅持將文物保護(hù)納入財政預(yù)算，設(shè)立文物保護(hù)工作專項資金用于開展常規(guī)工作。積極爭取上級專項資金，近年來累計爭取上級文物保護(hù)資金4200余萬元，爭取額度居全市首位。”陽谷縣委副書記、縣長楊旭博說。

　　我市牢固樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，制定出臺了《聊城市文物保護(hù)管理條例》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實施方案》《聊城市革命文物保護(hù)利用工程實施方案》，構(gòu)建文物保護(hù)長效機(jī)制。持續(xù)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入，市級設(shè)立1000萬元文物保護(hù)專項資金、200萬元非遺保護(hù)專項資金，增設(shè)文物行政管理科室，新設(shè)市級考古工作隊，增加人員編制，文物工作力量逐步壯大，全市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用事業(yè)發(fā)展得到了有力保障。

　　數(shù)據(jù)最有說服力：“十三五”以來，我市累計投入文物保護(hù)資金9898萬元，先后實施了79項重點文物修繕保護(hù)工程項目，冠縣蕭城遺址、大運河臨清段、周店船閘等一批重點文物得到有效保護(hù)。

　　圍繞大運河國家文化公園建設(shè)和沿線文物保護(hù)利用，我市啟動運河樣板段建設(shè)、臨清鈔關(guān)片區(qū)環(huán)境改造整治、運河文化博物館改造提升等展示工程項目。落實文物安全直接責(zé)任，在全省率先完成全市427個文保單位和8家博物館的安全直接責(zé)任人公告公示工作。

　　讓文物活起來、動起來

　　“坡里教堂”“劉鄧大軍渡河指揮部舊址”“陽谷縣抗日民主政府成立舊址”等3處革命舊址被列入山東省第一批革命文物保護(hù)單位名錄。陽谷縣立足紅色文化資源優(yōu)勢，擴(kuò)建了劉鄧大軍渡河指揮部舊址，建設(shè)了劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河戰(zhàn)役紀(jì)念園，魯西第一個黨支部紀(jì)念館、景陽岡鋼鐵十姊妹精神傳承展館相繼建成開放，成為全市重要的愛國主義教育基地、紅色革命教育基地，坡里暴動紀(jì)念館將于今年7月1日對外開放；臨清市編制臨清市文旅項目規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃運河老街等文旅項目30個。實施臨清運河鈔關(guān)布展、環(huán)境整治等工程，推進(jìn)鰲頭磯等文物景點智慧化、數(shù)字化改造，舍利塔、運河鈔關(guān)、鰲頭磯、博物館列入全國非遺主題旅游線路，運河文化景區(qū)成功創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，2021年接待游客198.2萬人次，旅游收入超過16億元。編制衛(wèi)運河水生態(tài)治理規(guī)劃，完成塔湖水體治理，為水系貫通打下堅實基礎(chǔ)。建成鰲頭磯游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，持續(xù)提升文化旅游品質(zhì)……我市深入貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針，文物利用水平顯著提升。

　　在具體工作中，我市保護(hù)命名了一批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，建成鄉(xiāng)村記憶博物館近千家。深入推進(jìn)歷史文化名城整改工作，活化利用新華劇院、老糧倉、老雜技團(tuán)排練廳、鍛壓機(jī)床廠等歷史建筑，在古城區(qū)建成各類博物館52家，充分展現(xiàn)聊城深厚的歷史文化資源。注重發(fā)揮革命文物在政治思想教育中的培根鑄魂作用，建成并開放22個紅色景點景區(qū)，精心打造莘縣“魯西紅色文化教育長廊”，3處紅色場館被確定為省級黨史教育學(xué)習(xí)活動場所，8處紅色場館入選“全省100家紅色研學(xué)基地”，6條紅色旅游線路入選“全省100條紅色旅游線路”。設(shè)計研發(fā)文博創(chuàng)意系列產(chǎn)品，助推“山東手造 聊城有禮”品牌建設(shè)。

　　此外，我市積極建好專業(yè)隊伍，積極爭取省考古機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立工作站，結(jié)合實際，通過多種方式，不斷充實考古、文博專業(yè)人員力量，最大限度發(fā)揮考古工作隊作用。進(jìn)一步加強(qiáng)文物執(zhí)法隊伍建設(shè)，理順執(zhí)法體制，形成文物執(zhí)法合力，加大對文物違法犯罪活動的打擊力度。